צו הגנה הוא צו של בית משפט שאוסר על אדם להיכנס לדירה שבה מתגורר בן משפחתו, להימצא במרחק מסוים ממנה, להטריד אותו, או למנוע ממנו שימוש בנכס שהוא משתמש בו כדין (סעיף 2(א) לחוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ״א-1991). את הבקשה רשאי להגיש בן המשפחה שמבקשים להגן עליו, וכך גם היועץ המשפטי לממשלה, תובע משטרתי או עובד סוציאלי שמונה לפי החוק (סעיף 3). תוקפו הראשוני של הצו אינו עולה על שלושה חודשים, ואפשר להאריך אותו (סעיף 5). המידע כאן כללי ומבוסס על נוסח החוק, והוא אינו מחליף פנייה דחופה למשטרה במצב של סכנה מיידית.
מי נחשב בן משפחה?
ההגדרה רחבה. לפי סעיף 1, “בן משפחה” כולל גם מי שהיה בן משפחה בעבר, והוא אחד מאלה: בן זוג (כולל ידוע בציבור), הורה או בן זוג של הורה, הורה של בן זוג, סב או סבתא, צאצא (גם של בן זוג), אח או אחות, גיס או גיסה, דוד או דודה, אחיין או אחיינית. נכללים גם מי שאחראי לצרכי מחייתו, בריאותו, חינוכו או שלומו של קטין או חסר ישע המתגורר איתו, והקטין או חסר הישע עצמם. כלומר הצו אינו רק לבני זוג.
באילו מקרים בית המשפט נותן צו הגנה?
סעיף 3 קובע שבית המשפט “רשאי” לתת צו, כלומר זה שיקול דעת, אם ראה שהתקיים אחד משלושה:
- בסמוך לפני הגשת הבקשה, האדם נהג באלימות בבן משפחתו, ביצע בו עבירת מין או כלא אותו שלא כדין.
- התנהגותו נותנת בסיס סביר להניח שהוא מהווה סכנה גופנית ממשית לבן משפחתו, או שהוא עלול לבצע בו עבירת מין.
- הוא התעלל בבן משפחתו התעללות נפשית מתמשכת, או התנהג באופן שאינו מאפשר לבן משפחתו ניהול סביר ותקין של חייו.
המשמעות: אלימות פיזית היא לא התנאי היחיד. התנאי השלישי עוסק בהתעללות נפשית מתמשכת ובהתנהגות שאינה מאפשרת ניהול חיים סביר ותקין. מה שנחשב כזה בפועל נקבע על ידי בית המשפט לפי העובדות של כל מקרה.
מה הצו יכול לאסור?
לפי סעיף 2(א), בית המשפט רשאי לאסור, כולל או מקצת, על אדם:
- להיכנס לדירה שבה מתגורר בן משפחתו או להימצא בתחום מרחק מסוים ממנה. זה קורה “אף אם יש לו זכות כלשהי בה”, כלומר גם כשהדירה בבעלותו או בשכירותו המשותפת.
- להטריד את בן משפחתו בכל דרך ובכל מקום.
- לפעול בכל דרך שמונעת או מקשה על שימוש בנכס שבן משפחתו משתמש בו כדין, אף אם יש לו זכות כלשהי בנכס.
הצו יכול לכלול גם דרישה לערובה לקיומו ולהתנהגות טובה, ושאר הוראות שנדרשות לביטחונו של בן המשפחה (סעיף 2(ב)). כשניתן צו הגנה, נאסר על המחויב להחזיק או לשאת נשק, ובית המשפט מורה על תפיסת הנשק במעמד מתן הצו (סעיף 2ב). בנסיבות מוגבלות, למשל כשהצו אינו כולל איסור כניסה לדירה, בית המשפט רשאי להתיר למחויב להמשיך להחזיק נשק לפי בקשתו (סעיף 2ג).
אם מדובר בקטין, יש הוראות מיוחדות. למשל, כשצו ניתן להגנת קטין, תימסר הודעה לעובד סוציאלי לפי חוק הנוער, ובית המשפט רשאי להורות על הגשת תסקיר (סעיף 2(ז)).
איך מבקשים צו הגנה, ובאיזה בית משפט?
בית משפט לעניין החוק הוא בית משפט השלום, בית המשפט לענייני משפחה, וגם בית דין דתי לגבי צדדים שבעניינם הוא מוסמך לדון (סעיף 1). את הבקשה מגיש בן משפחה, או היועץ המשפטי לממשלה או נציגו, תובע משטרתי, או עובד סוציאלי שמונה לפי חוק הנוער או חוק ההגנה על חוסים (סעיף 3).
דרך אחת לשלב: בית משפט הדן בבקשה לצו הגנה רשאי לתת גם צו מניעת הטרדה מאיימת בעניין בן המשפחה (סעיף 2(ח1)). על הצו הזה כתבנו בדף “צו למניעת הטרדה מאיימת”.
עוד נקודה שאנשים לא מכירים: סעיף 11א מטיל חובת יידוע על אנשי מקצוע, ובהם עורכי דין, רופאים, אחיות, עובדים סוציאליים ושוטרים. מי שעקב טיפול או ייעוץ שנתן במסגרת עיסוקו היה לו יסוד סביר לחשוב שאחת העבירות שמנויות בסעיף נעברה באדם לאחרונה על ידי בן זוגו או מי שהיה בן זוגו, צריך ליידע אותו שהוא יכול לפנות לתחנת משטרה, למחלקה לשירותים חברתיים או למרכז לטיפול ולמניעת אלימות במשפחה.
צו במעמד צד אחד: מה זה אומר?
בית המשפט רשאי לתת צו הגנה במעמד צד אחד, בלי שהצד השני נוכח. הצו הזה אינו סופי: הדיון בנוכחות שני הצדדים יתקיים בהקדם האפשרי, ולא יאוחר משבעה ימים מיום מתן הצו (סעיף 4(א)). בדיון הזה בית המשפט רשאי להאריך את הצו, לבטל אותו או לשנות אותו, גם אם מי שמחויב בצו לא הגיע (סעיף 4(ב)).
יש חריג: צו לפי סעיף 3(3), כלומר בגלל התעללות נפשית מתמשכת, ינתן רק במעמד שני הצדדים, אלא אם כן המשיב הוזמן כדין ולא התייצב (סעיף 4(ג)). ובית המשפט לא ידחה בקשה בלי לתת למבקש הזדמנות להשמיע טענות בעל פה, אלא בנסיבות חריגות ומטעמים שיירשמו (סעיף 4(ד)).
דוגמה: נניח שצו ניתן ב-3 בנובמבר במעמד צד אחד. הדיון בנוכחות שני הצדדים צריך להתקיים עד 10 בנובמבר לכל המאוחר.
כמה זמן צו הגנה בתוקף?
סעיף 5(א) קובע ארבע מדרגות. צו הגנה לא יעלה על שלושה חודשים. בית המשפט רשאי להאריך אותו מפעם לפעם, ובלבד שהתקופה הכוללת לא תעלה על שישה חודשים. מנימוקים מיוחדים שיפורטו בהחלטה, אפשר להאריך לתקופה כוללת של עד שנה. ומנימוקים מיוחדים נוספים, אפשר להאריך בשנה נוספת.
דוגמה: נניח שצו ניתן ב-1 בינואר. בלי הארכה הוא פג ב-1 באפריל. עם הארכה רגילה, הוא יכול להימשך עד 1 ביולי. אחרי זה, רק עם החלטה מנומקת, עד שנה, ובמקרים נוספים אחרי כן, עוד שנה. מי שרוצה שהצו יימשך, צריך לבקש הארכה לפני שהוא פג.
איסור הנשק לא נעלם עם פקיעת הצו. הוא ממשיך לעמוד בתוקף כל עוד לא בוטל על ידי בית המשפט לפי בקשת המחויב בצו (סעיף 5(ב)).
מה קורה אם מפרים צו הגנה?
אם הוגשה תלונה במשטרה על הפרת צו הכולל איסור כניסה לדירה או התקרבות אליה, שוטר רשאי לעצור את המפר. ההחלטה שלא לעצור אותו צריכה להיעשות בידי הקצין הממונה, בכתב ובצירוף נימוקים (סעיף 7(ב)).
וטעות נפוצה היא לחשוב שאם הנפגע/ת לא עמדו על קיום הצו, אין הפרה. החוק קובע אחרת: לא תהיה זו הגנה טובה למי שהפר צו הגנה שבני משפחתו לא עמדו על קיומו או על הפעלת הוראות החוק בשל הפרתו (סעיף 7(ג)). הסעיף אינו עוסק במפורש במצב שבו הנפגע/ת עצמם יצרו קשר עם המחויב, ולכן לפני שפועלים כך כדאי להתייעץ.
גם החוק הפלילי עוסק בהפרה: סעיף 287 לחוק העונשין קובע מאסר שנתיים להפרת הוראה שניתנה כשורה מבית משפט, ומאסר ארבע שנים להפרת הוראה מצו שניתן להגנה על חייו, גופו או שלומו של אדם אחר מפני המפר.
מה כדאי להכין לפני הבקשה?
- רשימה בכתב של האירועים לפי סדר: מתי, איפה, מה קרה, מי היה שם.
- הודעות, צילומי מסך, הקלטות, ותיעוד של איומים.
- אישורים רפואיים או תמונות של פגיעות, אם היו.
- תלונות שהוגשו במשטרה, ומספר התיק אם יש.
- פרטים על הכתובות והמקומות שחשוב להגן עליהם: הדירה, מקום העבודה, בית הספר של הילדים.
- מידע על נשק שהצד השני מחזיק, אם יש.
צריך עזרה לבקש צו הגנה או להתגונן מבקשה כזו? שיחת ייעוץ ראשונית ללא התחייבות: אפשר להתקשר ל-054-9898857, ונעבור יחד על האירועים ועל הצעד הבא.