אדם מיודע הוא אדם שהממנה ציין בייפוי הכוח המתמשך, ושמיופה הכוח חייב לדווח לו על החלטות או פעולות בנושאים שבייפוי הכוח, במועדים ובאופן שהממנה קבע, אלא אם קבע הממנה במפורש אחרת (סעיף 32טז(א) לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ״ב-1962). הוא רשאי לדרוש ממיופה הכוח מידע על החלטות שקיבל ופעולות שביצע (סעיף 32טז(ד)). בחוק התפקיד שלו הוא לקבל דיווח ולדרוש מידע, ולא לקבל החלטות במקום הממנה או מיופה הכוח. הדף מסביר מי יכול לשמש בתפקיד, מה הוא מקבל ומתי, ואת מי כדאי לבחור. המידע כללי.
על מיופה הכוח עצמו וחובותיו כתבנו בדף “חובות מיופה הכוח”, ועל עריכת המסמך בדף “ייפוי כוח מתמשך”.
וכשאישה מונתה לתפקיד, אותן חובות חלות עליה; הסברנו את זה בקטע מיופת כוח.
מי יכול להיות אדם מיודע, ומי לא?
החוק מציב מגבלה אחת מפורשת: “אדם מיודע לא יהיה קרוב של מיופה הכוח, אלא אם כן מיופה הכוח הוא קרוב הממנה” (סעיף 32טז(ב)). “קרוב” לפי סעיף 80 לחוק הוא בן זוג, אב, אם, בן, בת, אח, אחות, סב, סבה, נכד או נכדה.
שתי דוגמאות. נניח שהממנה מינתה את בנה למיופה כוח, ורוצה לציין את בת זוגו של הבן כאדם מיודע: זה מותר, כי מיופה הכוח הוא קרוב של הממנה. אבל אם הממנה מינתה חבר טוב למיופה כוח, ורוצה לציין את אחיו של החבר כאדם מיודע, זה אסור, כי האח הוא קרוב של מיופה הכוח ומיופה הכוח אינו קרוב של הממנה. כלומר, כשמיופה הכוח אינו קרוב של הממנה, האדם המיודע לא יכול להיות קרוב של מיופה הכוח.
החוק מדבר על “אדם אחד או יותר”, ובמשפט הפתיחה של סעיף 32טז(א) הוא נוקט לשון חובה: “הממנה יציין”. כדאי לראות בכך חלק מהמסמך. עוד נקודה: מיופה הכוח חותם על הסכמה לשמש בתפקיד בפני עורך דין (סעיף 32יד(ד)), ובפרק לא מצאנו דרישה דומה לגבי אדם מיודע. מסיבות מעשיות כדאי לדבר איתו מראש, ונסביר למה בהמשך.
מה האדם המיודע מקבל, ומתי?
- דיווח שוטף. על החלטות ופעולות בנושאים שבייפוי הכוח, במועדים ובאופן שהממנה קבע (סעיף 32טז(א)). בטופס רשאי השר לקבוע סוגי החלטות או פעולות שיובאו לידיעת אדם מיודע, אלא אם נקבע אחרת בייפוי הכוח (סעיף 32טז(ד)).
- מידע לפי דרישה. האדם המיודע רשאי לדרוש ממיופה הכוח מידע על החלטות שקיבל ופעולות שביצע (סעיף 32טז(ד)).
- עותק מייפוי הכוח, אם הממנה קבע כך (סעיף 32טז(ג)).
- הודעה על כניסה לתוקף. אחרי שמיופה הכוח מוסר לאפוטרופוס הכללי הצהרה, האפוטרופוס הכללי שולח הודעה על כך לממנה ולאדם המיודע, בדרך שקבע הממנה (סעיף 32יט(א)(2) ותקנה 12).
- מידע מהאפוטרופוס הכללי. ממועד הכניסה לתוקף, אדם מיודע וקרובי הממנה זכאים לקבל מידע על הפקדת ייפוי הכוח, על זהות מיופה הכוח והאדם המיודע ועל סוגי העניינים, אלא אם הממנה הגביל זאת והודיע על כך לאפוטרופוס הכללי בעת ההפקדה (סעיף 32יח(ב)). בקשה לכך מוגשת באופן מקוון או בהתייצבות במשרדי האפוטרופוס הכללי, אחרי זיהוי (תקנה 15).
- תוצאות בירור תלונה. אם נמצאה תלונה על מיופה הכוח מוצדקת, במלואה או בחלקה, התוצאות מועברות גם לאדם המיודע, בעניינים שחלה בהם חובת הדיווח (סעיף 32לה(ח)).
אם הממנה קבע שמיופה הכוח ידווח על פעולותיו לאפוטרופוס הכללי, הממנה מודיע על כך לאפוטרופוס הכללי עם הפקדת ייפוי הכוח, ומיום הכניסה לתוקף חלים על מיופה הכוח סעיפים 51 ו-53 בשינויים המחויבים (סעיף 32טז(ה)). זה דיווח נוסף, בנוסף לאדם המיודע.
שלושה מעגלים שמבלבלים ביניהם
החוק מזכיר שלושה סוגים של אנשים סביב הממנה, וכל אחד מקבל משהו אחר:
- אדם מיודע (סעיף 32טז). מקבל דיווח שוטף ויכול לדרוש מידע.
- מי שמיופה הכוח מיידע לפני כניסת ייפוי הכוח לתוקף. סעיף 32יג(ז) מאפשר לממנה לקבוע אדם אחד או יותר שמיופה הכוח ייידע אותם בדבר כוונתו להודיע לאפוטרופוס הכללי על כניסה לתוקף, ואדם נוסף למקרה שאי אפשר למסור את ההודעה למי שנבחר. לפי סעיף 32יט(ד), מיופה הכוח מיידע את הממנה ואת מי שנקבע, לפני שהוא מודיע לאפוטרופוס הכללי. אלה שני מנגנונים נפרדים בחוק, ואפשר לקבוע את אותו אדם בשניהם. על התהליך הזה כתבנו ב“כניסה לתוקף של ייפוי כוח מתמשך”.
- קרובים. קרובי הממנה זכאים, ממועד הכניסה לתוקף, לקבל מידע על הפקדת ייפוי הכוח ועל זהות מיופה הכוח ואדם מיודע (סעיף 32יח(ב)), אלא אם הממנה הגביל זאת.
טעות שקל לעשות: לציין כאדם מיודע בן משפחה של מיופה הכוח, כשמיופה הכוח עצמו אינו קרוב של הממנה. סעיף 32טז(ב) אוסר זאת. ואם חשוב לכם שקרוב מסוים יקבל מידע, יש לכך מנגנון נפרד, סעיף 32יח(ב), ואפשר גם להגביל אותו בעת ההפקדה.
האם אדם מיודע יכול לעצור פעולה או לפנות לבית המשפט?
בסעיף 32טז עצמו אין לאדם המיודע סמכות לאשר או לעצור פעולות של מיופה הכוח. מי שרשאי לבקש מבית המשפט הוראות למיופה הכוח הם הממנה, קרובו או ידיד קרוב שלו, מיופה הכוח והיועץ המשפטי לממשלה (סעיף 32כז(ב)). בקשה להגבלת סמכויות, למינוי אפוטרופוס נוסף או לביטול ייפוי הכוח רשאים להגיש היועץ המשפטי לממשלה, הממנה, קרובו או ידיד קרוב שלו (סעיף 32כט(ב)). החוק אינו מונה את האדם המיודע ככזה, אבל מי שהוא קרוב או ידיד קרוב של הממנה נכלל. תלונה למנגנון בירור התלונות באפוטרופוס הכללי רשאי להגיש הממנה, קרובו וכל אדם אחר הסבור שמיופה הכוח פועל בניגוד להוראות החוק או פוגע בזכויות או באינטרסים של הממנה (סעיף 32לה(ג)). לכן אדם מיודע שחושש מפעולה של מיופה הכוח יכול להגיש תלונה.
למה למנות אדם מיודע, ואת מי כדאי לבחור?
החוק אינו אומר את מי לבחור, והשיקולים הבאים הם שיקולים מעשיים, לא דרישות חוק. הסיבה למנות: ייפוי כוח מתמשך נכנס לתוקף ככלל כשהממנה כבר לא יכול לעקוב אחרי מה שנעשה בשמו, ואדם מיודע הוא מי שיכול לשאול ולראות. סעיף 32יד(ג)(5) מחייב את עורך הדין להסביר לממנה את האפשרות לבקש ליידע אדם נוסף בעת כניסת ייפוי הכוח לתוקף ולבחור למי ובאיזה אופן ידווח מיופה הכוח.
- מישהו שאפשר להשיג, ושיש לו קשר שוטף עם הממנה.
- מישהו שיודע לקרוא דוח ולשאול שאלות על כסף או על טיפול.
- מישהו שאין לו ניגוד עניינים מול מיופה הכוח, כלומר שהמידע עליו אינו נוגע לו אישית.
- מישהו שמוכן לשמש בתפקיד: כדאי לספר לו מראש ולמסור לו את פרטי הקשר של מיופה הכוח.
- אם יש חשש שהאדם לא יהיה זמין, כדאי לקבוע אדם נוסף למקרה שאי אפשר למסור הודעה (סעיף 32יג(ז)).
מה כדאי לקבוע על הדיווח?
החוק משאיר לממנה את הפרטים: המועדים והאופן. כדאי לכתוב בייפוי הכוח בבירור כל פעם מתי מדווחים (למשל בכל שלושה חודשים), באיזו דרך, ועל אילו החלטות ופעולות, ואם יש להעביר לאדם המיודע עותק מייפוי הכוח (סעיף 32טז(ג)). אם רוצים גם דיווח לאפוטרופוס הכללי, צריך לקבוע זאת במפורש ולהודיע לו בעת ההפקדה (סעיף 32טז(ה)). ואם רוצים להגביל את זכאות הקרובים לקבל מידע, גם זה מודיעים לאפוטרופוס הכללי בעת ההפקדה (סעיף 32יח(ב)).
מתלבטים את מי לציין כאדם מיודע, או מוצאים שציינו אתכם ואתם לא בטוחים מה מותר לכם לדרוש? שיחת ייעוץ ראשונית ללא התחייבות: אפשר להתקשר ל-054-9898857, ונעבור יחד על ייפוי הכוח.