בקצרה: ייפוי כוח מתמשך הוא מסמך שבו אדם בוחר מראש מי יפעל בשמו, בעניינים אישיים, רכושיים או בשניהם, אם יחדל להיות מסוגל להבין בהם (סעיפים 32א ו-32ב לחוק הכשרות). ככלל, חותמים עליו לפני עורך דין שעבר הכשרה לכך (סעיף 32יד(א)). אחר כך מפקידים אותו אצל האפוטרופוס הכללי, וזה תנאי מוקדם לכניסתו לתוקף (סעיף 32יז(א)). ככלל, הוא נכנס לתוקף כשהממנה חדל להיות מסוגל להבין בדבר, ומיופה הכוח מסר לאפוטרופוס הכללי הצהרה על כך (סעיף 32יט(א)). בענייני רכוש אפשר לקבוע שייכנס לתוקף מיד או במועד מאוחר (סעיף 32יט(ב)).
ייפוי כוח מתמשך שאלות ותשובות: בדף הזה אספנו את השאלות שאנשים שואלים לפני שהם חותמים. התשובות קצרות, ולכל נושא מורחב יש דף משלו באתר. המידע כללי ומבוסס על חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ״ב-1962 (פרק שני1), ועל התקנות לפיו. בחוק מי שנותן את ייפוי הכוח נקרא “ממנה”, ומי שהוא מינה נקרא “מיופה כוח”.
מהו ייפוי כוח מתמשך?
מסמך שבו אדם בוחר מראש מי יפעל בשמו אם יחדל להיות מסוגל להבין בענייניו. סעיף 32ב(א) מתיר לבגיר שהוא בעל כשירות למנות אדם אחר, אחד או יותר, “שיהיה מוסמך לפעול בשמו” בעניינים שפירט, ולייצג אותו בהם. ההבדל מייפוי כוח רגיל הוא שהמסמך נועד להמשיך לעמוד גם אחרי שהממנה כבר לא מבין בדבר (סעיף 32כו).
מי יכול לחתום על ייפוי כוח מתמשך?
בגיר שהוא “בעל כשירות”. סעיף 32א מגדיר: “מי שמסוגל להבין את המשמעות של מתן ייפוי כוח מתמשך, מטרותיו ותוצאותיו”. לכן חותמים בזמן שהאדם עדיין מבין. אם יש ספק, עורך הדין מפנה אותו למומחה שיחווה דעה (סעיף 32יד(ב)), והממנה רשאי גם לצרף לייפוי הכוח חוות דעת מומחה על כשירותו (סעיף 32יג(ו)).
מה אפשר לכלול בייפוי כוח מתמשך?
עניינים אישיים, ענייני רכוש, או שניהם, כולם או חלקם (סעיף 32ב(ב)). הממנה מפרט בייפוי הכוח את העניינים שמיופה הכוח מוסמך לטפל בהם, ורשאי לכלול בו גם הנחיות מקדימות והוראות על כניסה לתוקף ועל פקיעה (סעיף 32יג(ב)). אפשר גם למנות מיופה כוח אחד לעניינים אישיים ואחר לענייני רכוש.
מה ההבדל בין עניינים רכושיים, אישיים ורפואיים?
החוק מגדיר “עניינים אישיים” כעניינים הנוגעים “לרווחתו האישית של אדם, לצרכיו היום־יומיים, למקום מגוריו, לבריאותו, או לענייניו הגופניים, הנפשיים או החברתיים”, ולמעט עניין הנוגע לרכושו (סעיף 32א). ענייני רכוש הם העניינים הנוגעים לרכושו של אדם, למשל חשבונות בנק ונכסים.
עניינים רפואיים הם חלק מהעניינים האישיים, ויש להם כלל מיוחד. סעיף 32יג(ג) קובע שאם מינו מיופה כוח לכלל העניינים האישיים ולא סייגו מהם במפורש את הבריאותיים, ייפוי הכוח חל גם עליהם. אפשר גם למנות מיופה כוח לענייני בריאות בלבד, וזה נקרא ייפוי כוח רפואי (סעיף 32טו(א)).
מי יכול להיות מיופה כוח?
לפי סעיף 32ג(א), יחיד שמלאו לו 18 שנים, שלא מונה לו אפוטרופוס ושלא נכנס לתוקף ייפוי כוח מתמשך בעניינו. הוא גם לא יכול להיות מי שנותן לממנה טיפול רפואי, סוציאלי, סיעודי או שיקומי תמורת תשלום, ולא מי שמספק לו מגורים תמורת תשלום, אלא אם הוא קרוב של הממנה. עורך הדין או בעל המקצוע שלפניו נחתם ייפוי הכוח גם הוא לא יכול לשמש בתפקיד.
למיופה כוח לענייני רכוש יש תנאים נוספים, בעת החתימה ובעת הכניסה לתוקף: הוא לא הוכרז פושט רגל, ולא ניתן לו הפטר, והוא אינו “לקוח מוגבל חמור” לפי חוק שיקים ללא כיסוי.
כמה מיופי כוח אפשר למנות?
אחד או יותר (סעיף 32ב(א)). אם מינו שניים או יותר שיפעלו במשותף, חלות עליהם, אלא אם הממנה קבע אחרת, הוראות סעיף 46(1) עד (4) לחוק (סעיף 32ד). אפשר גם לקבוע מיופה כוח מחליף שיבוא במקומו של הראשון אם מינויו יפקע (סעיף 32ה).
יש מגבלה בכיוון ההפוך: לפי סעיף 32ג(ב), אדם לא יהיה מיופה כוח של יותר משלושה אנשים, אלא אם כן הוא קרובם של הממנים.
מה מיופה הכוח יכול לעשות, ומה אסור לו?
הוא מוסמך לקבל החלטות ולבצע פעולות בשם הממנה בעניינים שבייפוי הכוח, בכפוף להוראות שהממנה קבע ולהוראות בית המשפט (סעיף 32ו(א)). אסור לו לערוך בשם הממנה צוואה ולהשתתף בשמו בבחירות (סעיף 32ו(ב)). תרומות, הלוואות ומתנות דורשות הסמכה מפורשת בייפוי הכוח, ויש להן גם תקרות בחוק, ומתנה הנהוגה בנסיבות העניין היא החריג (סעיף 32ו(ג)). פעולות מסוימות, כמו עסקה במקרקעין (למעט השכרה קצרה בתנאים שבחוק), אסור לבצע בלי אישור מראש לפי סעיף 74א (סעיף 32ו(ד)).
האם חייבים עורך דין כדי לערוך ייפוי כוח מתמשך?
ככלל, כן. סעיף 32יד(א) קובע: “ייפוי כוח מתמשך ייחתם בידי הממנה לפני עורך דין שעבר הכשרה לעניין עריכת ייפוי כוח מתמשך, כפי שתיקבע בתקנות, ואין לו עניין אישי בייפוי הכוח”. עורך הדין גם מסביר לממנה, בלשון פשוטה, בין היתר את החלופות שבדין, את העניינים שאפשר לכלול, ואת האפשרות לבטל (סעיף 32יד(ג)).
החריג הוא “ייפוי כוח רפואי”, שנוגע לענייני בריאות בלבד: הוא יכול להיחתם גם לפני בעל מקצוע, כלומר רופא, עובד סוציאלי, פסיכולוג או אח או אחות מוסמכים (סעיף 32טו(א)).
אפשר לערוך ייפוי כוח מתמשך בעצמי, באתר?
לא לבד. החתימה על ייפוי כוח מתמשך (שאינו רפואי בלבד) נעשית לפני עורך דין שעבר הכשרה, כמפורט למעלה. מה שכן מקוון הוא המסמך עצמו: לפי תקנה 2(א) לתקנות, ייפוי כוח שנערך בידי עורך דין נערך באופן מקוון, בטפסים שבתוספת. גם ההפקדה והודעות לאפוטרופוס הכללי נעשות באופן מקוון או בהתייצבות במשרדיו, אחרי זיהוי.
איפה מפקידים ייפוי כוח מתמשך, ולמה זה חשוב?
אצל האפוטרופוס הכללי. סעיף 32יז(א) קובע: “הפקדת ייפוי הכוח היא תנאי מוקדם לכניסתו לתוקף”. ההפקדה נעשית בידי הממנה או בידי עורך הדין שבפניו נחתם ייפוי הכוח. האפוטרופוס הכללי מאשר בכתב שהמסמך הופקד (סעיף 32יז(ד)) ורושם אותו במרשם (תקנה 6).
מה קורה אם ייפוי הכוח לא הופקד?
ככלל, הוא לא ייכנס לתוקף. בחוק יש חריג לייפוי כוח רפואי שלא הופקד: הוא תקף לשנה (סעיף 32יז(ב)). עוד דבר שחשוב לדעת: ההפקדה משפיעה גם על מינוי אפוטרופוס. בית המשפט ממנה אפוטרופוס לבגיר רק אם, בין היתר, “לא הופקד אצל האפוטרופוס הכללי ייפויי כוח מתמשך” בעניינים שלגביהם מתבקש המינוי (סעיף 33א(א)(2)).
מה קורה אם לא עשיתי ייפוי כוח מתמשך?
אם יום אחד לא תוכלו לדאוג לענייניכם, ייתכן שמישהו יצטרך לבקש מבית המשפט למנות לכם אפוטרופוס. זה מותר רק בתנאים שבסעיף 33א(א): בלי מינוי עלולים להיפגע הזכויות, האינטרסים או הצרכים שלכם, ואי אפשר להשיג את המטרה בדרך שמגבילה פחות. בית המשפט הוא שבוחר את האפוטרופוס, בהתחשב ברצונכם (סעיף 35(א)). ההבדלים בין שני ההסדרים מפורטים בדף על אפוטרופוס מול ייפוי כוח מתמשך.
מתי ייפוי הכוח נכנס לתוקף?
לא ביום החתימה. לפי סעיף 32יט(א), ייפוי כוח מתמשך נכנס לתוקף כשהממנה “חדל להיות מסוגל להבין בדבר”, ובלבד שמיופה הכוח מסר לאפוטרופוס הכללי הצהרה שהתנאים התקיימו. בייפוי כוח בענייני רכוש אפשר לקבוע שייכנס לתוקף מיד או במועד מאוחר (סעיף 32יט(ב)). הפירוט בדף על כניסה לתוקף של ייפוי כוח מתמשך.
מי מפקח על מיופה הכוח?
כמה גורמים. קודם כול, החוק מחייב אותו “לפעול בשקידה, במיומנות, במסירות ובלא התרשלות ולנהוג בתום לב לשמירת ענייניו של הממנה ולא לטובת ענייניו שלו” (סעיף 32ז(א)). שנית, הממנה מציין בייפוי הכוח אדם מיודע שמיופה הכוח ידווח לו על החלטות ופעולות, זולת אם קבע במפורש אחרת, ויכול לקבוע שהדיווח יהיה לאפוטרופוס הכללי (סעיף 32טז(א)).
שלישית, בית המשפט. הממנה, קרובו או ידיד קרוב שלו, מיופה הכוח והיועץ המשפטי לממשלה רשאים לבקש ממנו לתת הוראות (סעיף 32כז). הממנה, קרובו או ידיד קרוב שלו והיועץ המשפטי לממשלה רשאים לבקש גם להגביל את מיופה הכוח או למנות אפוטרופוס נוסף (סעיף 32כח), ובמקרים מסוימים לבטל את ייפוי הכוח (סעיף 32כט).
האם אפשר לשנות או לבטל ייפוי כוח מתמשך?
כן. הממנה רשאי למסור למיופה הכוח הודעה בכתב על ביטול, והביטול נכנס לתוקף במועד המסירה (סעיף 32כג(א)), ועליו להודיע גם לאפוטרופוס הכללי (סעיף 32כג(ב)). החוק מזכיר גם את הזכות לשנות, והדרך המעשית היא לערוך ייפוי כוח חדש: כשהופקדו כמה ייפויי כוח באותם עניינים, האחרון הוא הקובע (סעיף 32יז(ג)). הפירוט, כולל מה קורה כשהממנה כבר לא מבין, בדף “ביטול ייפוי כוח מתמשך”.
מה הקשר בין ייפוי כוח מתמשך להנחיות מקדימות?
הנחיות מקדימות הן הבעת רצון מראש. בייפוי כוח מתמשך אפשר לכלול אותן (סעיף 32יג(ב)), ואם הממנה נתן הנחיות מקדימות באותו עניין, מיופה הכוח פועל לפיהן, בכפוף לחריגים שבחוק (סעיף 32ט(ב)(1)). יש גם הנחיות מקדימות נפרדות לצורך מינוי אפוטרופוס, שבהן אדם מציין את מי הוא מבקש שימנו לו (סעיף 35א). הן נערכות בכתב, נחתמות לפני עורך דין ומופקדות אצל האפוטרופוס הכללי.
האם מיופה הכוח מקבל שכר?
רק אם הממנה קבע זאת. סעיף 32יב(א) קובע שמיופה כוח זכאי לשכר מנכסי הממנה “אם קבע זאת הממנה בייפוי הכוח, בגובה השכר שנקבע בייפוי הכוח”. הוצאות סבירות שהוציא לשם הפעלת סמכויותיו הוא רשאי לנכות מנכסי הממנה (סעיף 32יב(ב)).
מה קורה לייפוי הכוח כשהממנה נפטר?
ייפוי הכוח פוקע (סעיף 32כב(2)), והודעה על כך נמסרת לאפוטרופוס הכללי. לאחר הפטירה מיופה כוח לענייני רכוש מוסמך, אלא אם הממנה קבע אחרת, וכל עוד אין גורם אחר שהוסמך כדין, ולכל היותר 90 ימים, לשלם תשלומים שוטפים, הוצאות סבירות לקבורה ואבלות, ולנהל נכס מושכר או עסק הדורש ניהול שוטף (סעיף 32כד(ב)). הוא גם חייב למסור את נכסי הממנה ואת המסמכים הנוגעים אליהם (סעיף 32כד(א)).
ייפוי כוח מתמשך: מה עושים, צעד אחר צעד
- לבחור מיופה כוח, ואם אפשר גם מחליף. יחיד שמלאו לו 18 ועומד בתנאי סעיף 32ג(א), ומחליף שיבוא במקומו אם המינוי יפקע (סעיף 32ה).
- להחליט על העניינים. אישיים, רכושיים או שניהם, כולם או חלקם (סעיף 32ב(ב)). מי שלא רוצה שמיופה הכוח לכלל העניינים האישיים יחליט גם בבריאות, צריך לסייג זאת במפורש (סעיף 32יג(ג)).
- לבחור אדם מיודע. מיופה הכוח ידווח לו על החלטות ופעולות, זולת אם הממנה קבע במפורש אחרת (סעיף 32טז(א)).
- לכתוב הנחיות והוראות כניסה לתוקף. הממנה רשאי לכלול בייפוי הכוח הנחיות מקדימות והוראות לעניין כניסתו לתוקף ופקיעתו (סעיף 32יג(ב)). בענייני רכוש אפשר לקבוע שייכנס לתוקף מיד או במועד מאוחר (סעיף 32יט(ב)).
- לחתום לפני עורך דין שעבר הכשרה, ולצרף את הסכמת מיופה הכוח. לייפוי הכוח מצורפת הסכמת מיופה הכוח לשמש בתפקיד, שנחתמה בפני עורך דין (סעיף 32יד(ד)). עורך הדין מסביר בלשון פשוטה את החלופות, את העניינים שאפשר לכלול ואת האפשרות לבטל (סעיף 32יד(ג)).
- להפקיד אצל האפוטרופוס הכללי. בידי הממנה או עורך הדין, וזה תנאי מוקדם לכניסה לתוקף (סעיף 32יז(א)).
- לשמור את אישור ההפקדה במקום שמיופה הכוח יודע עליו. האפוטרופוס הכללי מאשר בכתב שייפוי הכוח הופקד (סעיף 32יז(ד)).
טעויות נפוצות בייפוי כוח מתמשך
- לחכות עד שכבר מאוחר. חותם רק מי שמסוגל להבין את המשמעות של מתן ייפוי כוח מתמשך, מטרותיו ותוצאותיו (סעיף 32א). כשההבנה כבר נפגעה, ייתכן שתידרש בקשה לבית המשפט למינוי אפוטרופוס.
- למנות את המטפל בשכר. מי שנותן לממנה טיפול רפואי, סוציאלי, סיעודי או שיקומי תמורת תשלום לא יכול להיות מיופה כוח. גם מי שמספק לו מגורים תמורת תשלום לא יכול, אלא אם הוא קרוב של הממנה (סעיף 32ג(א)).
- לחתום ולא להפקיד. ככלל, ייפוי כוח שלא הופקד לא ייכנס לתוקף (סעיף 32יז(א)), ורק ייפוי כוח רפואי שלא הופקד תקף לשנה (סעיף 32יז(ב)).
- לחשוב שמיופה הכוח יכול לעשות הכול. סעיף 32ו(ב) מונה פעולות שהוא אינו מוסמך לבצע, ובהן עריכת צוואה בשם הממנה והשתתפות בשמו בבחירות. מתנות, תרומות והלוואות דורשות הסמכה מפורשת, עם תקרה בחוק (סעיף 32ו(ג)), ופעולות כמו מתן ערבות דורשות אישור מראש (סעיף 32ו(ד)).
מה כדאי לעשות עכשיו?
לפני החתימה כדאי לחשוב על כמה שאלות: מי יהיה מיופה הכוח ומי יחליף אותו, באילו עניינים, מי יקבל דיווח, ומתי ייפוי הכוח ייכנס לתוקף. אחרי החתימה כדאי לוודא שיש אישור הפקדה, ולשמור עותק במקום שמיופה הכוח יודע עליו.
יש לכם שאלה שלא נענתה כאן? שיחת ייעוץ ראשונית ללא התחייבות עם עו״ד אורית ברגר יצחק: כדאי להתקשר ל-054-9898857.