מה זה שימוע לפני פיטורים, והאם המעסיק חייב לקיים אותו? שימוע הוא ההזדמנות של העובד לשמוע למה שוקלים לפטר אותו ולהשיב לטענות לפני שההחלטה מתקבלת. החובה לא כתובה בחוק אחד, היא נקבעה בפסיקה של בתי הדין לעבודה, ולפי הפסיקה היא חלה על מעסיקים פרטיים וציבוריים כאחד. העובד זכאי לזמן סביר להתכונן. ההנחיה של נציבות שירות המדינה, שעוסקת בפיטורי עובדי מדינה בגלל אי-התאמה, קובעת זימון בכתב עם עיקרי הטענות, לפחות חמישה ימי עבודה מראש; מעסיק פרטי לא כפוף לה, אבל היא מראה מה נחשב שימוע הוגן. פיטורים בלי שימוע נחשבים בפסיקה פגם בהליך, ובית הדין יכול לפסוק על כך פיצוי, לפי נסיבות המקרה.
קיבלתם זימון לשימוע, או שפיטרו אתכם בלי שהזמינו אתכם לשום שיחה? הדף הזה מסביר מה שימוע אמור לכלול, כמה זמן מגיע לכם להתכונן, ומה כדאי לעשות לפני שנכנסים לחדר. המידע כללי. הוא מבוסס על פסקי דין של בית הדין הארצי לעבודה, על חוק עבודת נשים ועל הנחיות שפורסמו באתר הממשלה.
מה זה שימוע לפני פיטורים, והאם המעסיק חייב לקיים אותו?
שימוע הוא מפגש, בעל פה או בכתב, שבו העובד שומע מה הסיבות שבגללן שוקלים לפטר אותו, ויכול להשיב לטענות לפני שההחלטה מתקבלת. החובה לקיים שימוע לא כתובה בחוק אחד. היא נקבעה בפסיקה של בתי הדין לעבודה, וההנחיה של נציבות שירות המדינה מסכמת אותה כך: “כל עובד זכאי לקבל הזדמנות הוגנת להשמיע טענותיו בפני המוסמך להחליט, בטרם תתגבש ההחלטה הסופית בעניינו”.
ההנחיה עוסקת בפיטורים של עובדי מדינה בגלל אי-התאמה, ולכן מעסיק פרטי לא כפוף לה. אבל היא מראה מה נחשב שימוע הוגן, והיא עצמה כותבת שבתחום דיני העבודה בכלל, ובפיטורי עובדים בפרט, נקבע “באופן חד משמעי” שמדובר בזכות מהותית. המילה החשובה היא “בטרם”: שימוע נועד לשמוע אתכם לפני שההחלטה התקבלה, לא כדי להודיע לכם עליה.
איך נראה זימון תקין לשימוע?
זימון תקין נמסר מראש ובכתב. לפי ההנחיה של נציבות שירות המדינה לעובדי מדינה, הוא כולל את מועד השימוע ואת עיקרי הטענות שבגללן שוקלים לפטר, בצירוף החומר שנוגע להחלטה.
זימון שכתוב בו רק “נא להגיע מחר בעשר לשיחה” לא מאפשר להתכונן. אם זה מה שקיבלתם, אפשר לבקש בכתב את הפירוט החסר: מה הטענות, ואילו מסמכים עומדים מאחוריהן. שמרו את הזימון ואת כל ההתכתבות סביבו.
כמה זמן מגיע לי כדי להתכונן לשימוע?
זמן סביר. אין בחוק מספר ימים קבוע, כי החובה נולדה בפסיקה. ההנחיה של נציבות שירות המדינה קובעת למשרדי הממשלה לפחות חמישה ימי עבודה מראש. זו לא חובה שחלה על מעסיק פרטי, אבל היא נקודת התייחסות טובה: זימון להיום או למחר, בלי פירוט, מקשה מאוד להתכונן.
אם אתם צריכים יותר זמן, למשל כדי לאסוף מסמכים או להתייעץ, בקשו דחייה בכתב וציינו מתי אתם יכולים להגיע. בקשה כתובה ומנומסת מראה שאתם לא מתחמקים מהשימוע.
האם אפשר להגיע לשימוע עם עורכת דין או עם נציג?
בדרך כלל כן, אבל כדאי לבקש מראש ובכתב. לפי ההנחיה של נציבות שירות המדינה, ככלל יש לאפשר לעובד לצרף אדם נוסף מטעמו, למשל נציג ועד עובדים או הארגון היציג, “לרבות ייצוג משפטי”. באותה הנחיה נקבע גם שאין לאפשר לעובד לזמן עדים או לחקור במהלך השימוע.
מעסיק פרטי לא כפוף להנחיה הזאת, ולכן הודיעו לו מי מגיע איתכם לפני המועד. אם לא מאפשרים נוכחות, אפשר להכין תגובה בכתב ולהגיש אותה. ההנחיה מציינת שהשימוע יכול להיערך בכתב, ושעובד שהשימוע נערך לו בעל פה יכול להשלים את טיעוניו בכתב אחריו.
מה קורה בשימוע, ומה כדאי להגיד?
בשימוע המעסיק מציג את הטענות ואתם משיבים להן. לפי ההנחיה, אפשר לבחון בו גם חלופות לפיטורים, כמו מעבר לתפקיד אחר או סיום העסקה בהסכמה.
בהנחיה נכתב גם שאין חובה שמי שמוסמך לפטר יהיה זה שמנהל את השימוע. אבל עם סיום השימוע כל החומר שעמד בפני מי שניהל אותו, כולל הפרוטוקול והשלמת הטיעונים בכתב, חייב להגיע אל מי שמחליט. כלומר, מה שאתם אומרים ומגישים צריך להגיע לידי מקבל ההחלטה, ולכן כדאי להגיש בכתב כל מה שחשוב לכם.
כמה דברים שכדאי להכין: תגובה לכל טענה בנפרד, ומסמכים שתומכים בכם, כמו הערכות עבודה, מיילים ותלושי שכר. שמרו על טון ענייני גם אם הטענות כואבות.
ההנחיה קובעת שאם השימוע נערך בעל פה, צריך לערוך פרוטוקול שמשקף נאמנה את מלוא טענות העובד, ושהעובד יכול לבקש להעיר, לתקן או להוסיף לפני שמתקבלת ההחלטה. בקשו לקבל את הפרוטוקול ובדקו שהכול נרשם.
אם מציעים לכם בשימוע לסיים את העבודה בהסכמה, כדאי לא לחתום במקום. בקשו את ההצעה בכתב, ובדקו מה מגיע לכם לפני שמסכימים.
האם מותר לפטר בלי שימוע, ומה מגיע לעובד שפוטר כך?
פיטורים בלי שימוע, או אחרי שימוע שנערך רק לצורך הפורמליות, נחשבים בפסיקה פגם בהליך, ובית הדין יכול לפסוק על כך פיצוי. אין סכום קבוע, וכל מקרה נבחן לגופו.
בפסק דין של בית הדין הארצי לעבודה מאוקטובר 2021 (ע״ע 30279-05-19), בעניינו של עובד במפעל מוגן, נכתב שאחרי קרוב ל-12 שנות עבודה העובד “זכאי היה להליך שימוע מסודר בו יועלו כלפיו בצורה ברורה ומפורטת הטענות המצדיקות” את פיטוריו, “ויתאפשר לו להתגונן”. נקבע שם כי “בפועל נערכה שיחה עם המערער אך זאת לאחר שהושעה ולמעשה הוחלט כבר על פיטוריו”, ודעת הרוב הגדילה את הפיצוי על העדר שימוע.
יש גם צד שני. בפסק דין מיולי 2020 (ע״ע 673-01-19) כתבה נשיאת בית הדין הארצי, בדעתה, שאין מקום לפיצוי על פיטורים שלא כדין, בין היתר כי העובדת בחרה לא להגיע לשימוע שאליו הוזמנה, גם אם סברה שהתוצאה ידועה מראש. באותו מקרה המעסיקה התחייבה בזימון לפנות לממונה על עבודת נשים לפני כל פיטורים.
הלקח המעשי: אם זימנו אתכם לשימוע, כדאי להגיע אליו, או לשלוח תגובה בכתב, ולא לוותר עליו מתוך הנחה שממילא החליטו. אם אתם חושבים שההחלטה כבר התקבלה, אמרו זאת בשימוע ובקשו שיירשם.
פוטרתי בלי שימוע. מה עושים עכשיו?
קודם כול, לא ממהרים לחתום. אם קיבלתם מכתב פיטורים בלי שהוזמנתם לשימוע, או אחרי שיחה שהוצגה לכם כשיחה רגילה, כדאי לפעול בכמה צעדים פשוטים.
רשמו ציר זמן: מתי נאמר לכם לראשונה שמפטרים אתכם, מי אמר, ובאיזה אופן. שמרו עותקים של המכתב, של ההתכתבויות ושל תלושי השכר, לפני שהגישה למחשב או לטלפון של העבודה נחסמת. אם אתם נדרשים לחתום על מסמך, קראו אותו עד הסוף ובקשו עותק.
בדקו אם יש פגם נוסף מלבד השימוע, כי שימוע חסר הוא רק חלק מהתמונה. עובדת בהריון, למשל, מוגנת בנפרד, וגם הסיבה לפיטורים נבחנת. עורכת דין תוכל לעבור על המסמכים ולומר אם ההליך היה תקין.
שימוע לעובדת בהריון
פיטורי עובדת בהריון מוסדרים בחוק עבודת נשים, התשי״ד-1954, והם שונים משימוע רגיל. סעיף 9(א) קובע: “לא יפטר מעסיק עובדת שהיא בהריון וטרם יצאה לתקופת לידה והורות אלא בהיתר מאת שר העבודה והרווחה […]”. ההגנה חלה על עובדת קבועה, ארעית או זמנית, שעבדה אצל אותו מעסיק או באותו מקום עבודה שישה חודשים לפחות. בפועל ההיתר ניתן על ידי הממונה על עבודת נשים.
המשמעות: שימוע לא מחליף את ההיתר. מעסיק שזימן עובדת בהריון לשימוע ולא קיבל היתר מהממונה לא יכול לפטר אותה. בית הדין הארצי לעבודה תיאר את בקשת ההיתר, בציטוט מפסק דין קודם (ע״ע 44776-05-16), כהליך “בעל ערך עצמאי” שמהווה “בקרה מינהלית-שלטונית על חוקיות הפיטורים”. ברשימת המסמכים שמשרד הכלכלה מפרסם לבקשת היתר מופיע גם פרוטוקול ישיבת שימוע.
בע״ע 673-01-19 נפסק פיצוי לעובדת בהריון לפי חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה ובשל הפרת חובת תום הלב, גם כשנקבע שחוק עבודת נשים לא הופר. עובדת בהריון שזומנה לשימוע, או פוטרה בלי היתר, כדאי שתפנה לייעוץ מהר, לפני שהיא חותמת על משהו.
קיבלתם זימון לשימוע: מה עושים, צעד אחר צעד
- לקרוא את הזימון ולבדוק מה חסר. זימון תקין כולל את מועד השימוע ואת עיקרי הטענות. אם הפירוט חסר, לבקש אותו בכתב.
- לבקש את החומר שעליו נשענות הטענות. כדי להשיב לטענה צריך לראות על מה היא מבוססת.
- לבקש דחייה בכתב, אם צריך. העובד זכאי לזמן סביר להתכונן. בקשה כתובה, עם נימוק ומועד שמתאים לכם, נשמרת כראיה.
- להודיע מראש מי מגיע איתכם. לפי ההנחיה של נציבות שירות המדינה, ככלל יש לאפשר לעובד לצרף אדם נוסף מטעמו. מעסיק פרטי לא כפוף להנחיה, ולכן כדאי לתאם מראש.
- להכין תגובה לכל טענה בנפרד. עם מסמכים שתומכים בכם, כמו הערכות עבודה, מיילים ותלושי שכר. אפשר להגיש גם תגובה בכתב.
- לבקש עותק של הפרוטוקול. לפי ההנחיה, שימוע בעל פה מתועד בפרוטוקול שמשקף נאמנה את טענות העובד.
- לא לחתום במקום על הסכם לסיום העבודה. לבקש את ההצעה בכתב ולבדוק מה מגיע לכם לפני שמסכימים.
- עובדת בהריון: לבדוק אם יש היתר. שימוע לא מחליף את ההיתר מהממונה על עבודת נשים (סעיף 9(א) לחוק עבודת נשים).
טעויות נפוצות לפני שימוע ואחריו
- לא להגיע, כי ממילא החליטו. בפסק דין של בית הדין הארצי לעבודה (ע״ע 673-01-19) כתבה הנשיאה שאין מקום לפיצוי נוסף על פיטורים שלא כדין לעובדת שבחרה לא להגיע לשימוע, בין היתר כי כבר נפסק לה פיצוי בראשים אחרים. אם אי אפשר להגיע, לבקש מועד אחר או לשלוח תגובה בכתב.
- לבקש דברים רק בעל פה. בקשה לפירוט, לחומר או לדחייה כדאי לשלוח בכתב, כדי שאפשר יהיה להראות אותה אחר כך.
- לחתום על מסמך בסוף השיחה. הסכם לסיום העבודה בהסכמה יכול להשפיע על מה שמגיע לכם, ולכן קודם בודקים.
- להניח ששימוע מספיק כדי לפטר עובדת בהריון. עובדת שעבדה אצל אותו מעסיק שישה חודשים לפחות מוגנת בנפרד, ופיטורים דורשים ככלל היתר מהממונה על עבודת נשים (סעיף 9(א)), בכפוף לחריגים שבחוק.
מה עושים אחרי השימוע?
ההחלטה אמורה להתקבל אחרי השימוע, ולא לפניו. ההנחיה של נציבות שירות המדינה קובעת שהשימוע חייב להיעשות ב“לב פתוח ונפש חפצה”. אם מכתב הפיטורים הגיע מיד אחרי השימוע, או שנראה שהיה מוכן מראש, שמרו עותק ורשמו את התאריכים: מתי קיבלתם זימון, מתי נערך השימוע ומתי קיבלתם את ההחלטה.
שמרו גם את הזימון, ההתכתבויות והפרוטוקול, אם נערך. אלה המסמכים שיעזרו לבדוק אם ההליך היה תקין, ומה מגיע לכם מעבר לכך, כמו הודעה מוקדמת ופיצויי פיטורים.
קיבלתם זימון לשימוע או פוטרתם בלי שימוע? שיחת ייעוץ ראשונית ללא התחייבות: התקשרו ל-054-9898857 ונבדוק יחד את הזימון והמסמכים.
מידע נוסף
- דיני עבודה
- פיטורים שלא כדין
- פיצויי פיטורים
- מחשבון פיצויי פיטורים
- הלנת שכר
- התפטרות בדין מפוטר
- הודעה מוקדמת
- פדיון ימי חופשה
- דמי הבראה
- דמי מחלה
- שעות נוספות
- פיטורי עובדת בהריון
- פיטורים אחרי לידה
- התעמרות בעבודה
- הטרדה מינית בעבודה
- אפליה בעבודה
- הודעה על תנאי העסקה
- הפרשות לפנסיה
- תלוש שכר
- החזר הוצאות נסיעה
- התיישנות תביעה בדיני עבודה
- עבודה בשבת
- הפסקה בעבודה
- גמר חשבון
- שכר מינימום
- עובד קבלן